為深入貫徹落實全國和我省義務教育優質均衡發展現場推進會精神，全面加強義務教育招生入學管理工作，促進教育公平，維護群眾切身利益，按照《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展專項行動，全面排查義務教育招生入學工作中人民群眾反映強烈的突出問題，推進義務教育免試就近入學和公辦民辦學校同步招生政策，堅決整治“掐尖招生”和違規設立重點班、實驗班等現象，嚴肅查處各類違規招生行為，增強招生入學工作的科學性、規范性、透明度，健全公平入學長效機制，進一步提高人民群眾的教育滿意度。
二、主要任務和工作安排
（一）全面落實招生政策。各地要對照《中華人民共和國義務教育法》《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》以及近年來教育部和我省義務教育招生入學有關工作的通知要求，全面排查本地區已有招生入學政策措施內容，堅決糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的規定和做法。主要包括：學校的劃片招生范圍是否科學合理；新建學校招生范圍和新建小區對口學校劃分工作機制是否完善；是否制定明確的民轉公學校劃片招生政策或過渡期政策；片區范圍調整是否依據有關規定審慎論證，是否廣泛征求意見、提前向社會公布；省市兩級教育行政部門、高校、科研機構附屬義務教育學校是否全面納入屬地招生管理、實行統一招生政策；拔尖創新人才早期培養、外語藝術體育類辦學特色學校的特殊類型招生政策是否經由省教育廳審批、備案；高層次人才及其他各類符合條件的特殊群體子女教育優待政策是否有明確的實施依據、范圍、要求和程序；民辦義務教育學校招生是否納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，電腦隨機錄取程序是否規范。
（二）嚴格規范招生行為。各地要對照教育部中小學招生入學“十項嚴禁”規定，針對招生入學重點環節，對區域內義務教育學校開展全面排查，堅決糾正各類違規行為。主要包括：義務教育學校是否自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等；是否存在通過集團化辦學變相搶挖、簽約、圈占生源和以拔尖創新人才培養名義“掐尖招生”；是否將社會培訓機構自行組織的各類文化課考試結果、培訓證書以及各類競賽證書、學科競賽成績、考級證明等作為招生入學的參考或依據；是否收取或變相收取與入學掛鉤、關聯的“捐資助學款”“共建費”等；是否以高額物質獎勵、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書等不正當手段招攬生源；是否存在公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班行為；是否設立或變相設立重點班、快慢班，以此名義“掐尖招生”；是否未經省教育廳批準設立實驗班，已經批準設立的實驗班是否嚴格執行年審備案制；公、民辦義務教育學校是否違規跨區域招生，以借讀、掛靠等名義變相違規招生及亂收費；外籍人員子女學校（國際學校）是否存在假借民辦學校等名義招收中國籍學生現象。
（三）強化招生信息公開。各地要主動加強信息公開，增加招生入學工作透明度，接受社會監督。主要包括：縣（市、區）教育行政部門是否提前通過互聯網等多種方式公布轄區內每所義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息；是否建立響應機制，指導區域內熱點中小學校對社會和家長關心關注的問題及時予以回應、面向公眾公開聲明；是否建立專門的招生入學熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道；是否建立完善的相關輿情應急處置方案。
（四）優化招生入學流程。各地要嚴格落實國務院關于進一步優化政務服務提升效能的政策部署，進一步優化登記入學、電腦派位工作，便捷招生入學流程，減輕群眾負擔。主要包括：縣級教育行政部門是否使用統一的義務教育招生管理服務平臺，逐步實現報名、材料審核和錄取一網通辦；是否推動逐步實現區域內戶籍、房產、居住證、社保等入學相關信息互通共享，利用信息化手段自動比對審核入學證明材料，落實“高效辦成一件事”要求；是否按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，全面清理取消學前教育經歷、超過正常入學年齡證明等無謂材料，嚴格按照學籍信息采集表內容采集信息，是否存在利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息等情況。
（五）保障特殊群體入學。各地要加強輟學兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難兒童、殘疾兒童等特殊群體入學保障工作，確保所有適齡兒童少年平等接受義務教育，應入盡入、應保盡保。主要包括：是否按照國家和我省關于做好控輟保學工作的有關要求，落實政府及有關部門、學校、家庭多方聯控聯保責任，及時更新全國基礎教育管理服務平臺控輟保學臺賬中疑似輟學和輟學學生信息并組織開展聯合勸返復學工作；是否全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策，精簡入學證明材料，鞏固并穩步提升進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例；是否依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，不能到普通學校就讀的統籌安排進入特殊教育學校就讀，需要專人護理、不能到校就讀的安排送教上門；是否建立本地農村留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體的入學工作臺賬，健全與公安、民政等部門信息共享制度。
（六）加強學生學籍管理。各地要充分發揮學籍管理系統在治理擇校問題上的基礎性、機制性作用，通過學籍管理及時掌握學生流動和輟學情況，為全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。主要包括：是否及時做好小學新生注冊和初中新生學籍接續工作；是否存在人籍分離、空掛學籍、重復建立學籍、學籍造假和小學畢業生未被錄取等現象。
三、工作要求和責任分工
（一）加強組織領導。義務教育招生入學工作是中央關心、群眾關切、社會關注的重大民生工作，各地要切實提高政治站位，將專項行動作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項。省教育廳成立由分管廳領導任組長，基教、民辦、督導、安全（信訪）、校外教育培訓監管等處室組成的義務教育陽光招生專項行動工作專班。市級教育行政部門也要成立相應組織，加強工作部署、統籌指導和督促檢查。縣級教育行政部門要切實履行本地義務教育招生入學工作主體責任，認真實施專項行動，建立工作臺賬，逐條逐項對照落實，確保工作實效。
（二）細化工作措施。市級教育行政部門要細化工作措施，制定本地專項行動實施細則，開展招生行為全過程跟蹤指導和檢查抽查。縣級教育行政部門要根據專項行動重點任務，全面排查義務教育學校招生政策，有針對性地調整完善相關政策并做好年度招生工作。10月20日前，全面總結專項工作開展情況并報送總結材料。
（三）加強宣傳引導。各地教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳義務教育優質均衡、學校規范辦學行為、實施素質教育的典型做法和先進經驗，加強對招生政策和群眾關注關心熱點問題的解讀工作，對不實招生信息主動發聲、及時辟謠、釋疑解惑，營造“陽光招生”良好氛圍，引導家長形成合理就學預期。
（四）強化督導問責。各地教育行政部門要加強對招生期間問題頻發、輿情較多地方和學校的指導。要建立健全監督和違規違紀舉報及申訴受理機制，堅決依法依規依紀查處招生入學工作中的違紀行為，嚴肅追究有關責任人的責任。對于違規招生的民辦學校，按照相關法律法規進行處罰。省教育廳將適時組織開展專項行動調研和異地交叉互檢，通報違規行為和查處情況。