為進(jìn)一步深化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)司法與行政的良性互動(dòng),切實(shí)鞏固和增強(qiáng)行政訴訟“兩降一升”良好態(tài)勢,推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)化解效果持續(xù)提升,5月7日,宛城區(qū)召開府院聯(lián)動(dòng)暨行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作推進(jìn)會(huì)議,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安分局局長冀守興出席會(huì)議并講話,區(qū)政府辦公室副主任劉峰主持會(huì)議,區(qū)司法局、區(qū)法院及涉訴的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
區(qū)司法局黨組書記、局長謝玉山通報(bào)點(diǎn)評了全區(qū)行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作推進(jìn)情況并對具體工作進(jìn)行安排,會(huì)議對行政訴訟敗訴、未出庭應(yīng)訴單位進(jìn)行了約談,被約談單位作了表態(tài)發(fā)言,逐案剖析原因、總結(jié)問題教訓(xùn)并明確整改措施。同時(shí)涉訴單位對未審結(jié)案件進(jìn)行預(yù)判評估并匯報(bào)采取化解措施、化解推進(jìn)情況以及生效判決履行情況;區(qū)法院分管負(fù)責(zé)同志、行政庭庭長、主審法官“面對面”對行政訴訟案件發(fā)案、審理情況進(jìn)行研判分析,并對敗訴風(fēng)險(xiǎn)突出、協(xié)調(diào)化解復(fù)雜的未審結(jié)案件進(jìn)行爭議實(shí)質(zhì)化解指導(dǎo)。
會(huì)議指出,行政訴訟工作是法治政府建設(shè)的重要一環(huán),是保障公民權(quán)利的司法手段,是對政府權(quán)力的有力監(jiān)督,也是依法行政的“試金石”和“助推器”。各級行政機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識行政訴訟工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加精準(zhǔn)有力的行動(dòng)推動(dòng)行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。一是要加強(qiáng)源頭治理,減少行政訴訟發(fā)生。各級行政機(jī)關(guān)要牢固樹立“法無授權(quán)不可為,法定職權(quán)必須為”的理念,完善行政決策機(jī)制,健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查機(jī)制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),從源頭上預(yù)防和減少行政訴訟案件的發(fā)生。二是要堅(jiān)持非訴與訴訟機(jī)制有機(jī)銜接,推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)化解。各級行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,落實(shí)好行政調(diào)解“主體責(zé)任”,完善信息共享、聯(lián)合培訓(xùn)、案件會(huì)商、協(xié)同化解、風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警等制度機(jī)制;要進(jìn)一步加強(qiáng)司法審判機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、司法行政部門、行政執(zhí)法部門的多方良性互動(dòng),推動(dòng)各方力量職能協(xié)同、解紛方式有序?qū)樱_把握合法性、合理性、適當(dāng)性原則,推動(dòng)行政爭議化解在初始、消除在前端,切實(shí)從源頭減少行政案件增量,主動(dòng)化解“減存量”。三是要加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),提高行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴能力。2025年是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴能力“提質(zhì)增效年”,各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)出庭應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定,做到應(yīng)出盡出、有案必出,堅(jiān)持把府院聯(lián)動(dòng)貫穿訴前、訴中、訴后全過程;要深入學(xué)習(xí)《宛城區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指引》,精準(zhǔn)掌握行政訴訟規(guī)則和溝通技巧,積極踐行“如我在訴”理念,真正做到庭前“研透案情”、庭中“敢言善言”、庭后“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”,既做到“出庭出聲”,更追求“出聲有據(jù)、出彩有方”,以專業(yè)素養(yǎng)展現(xiàn)法治政府的公信力和親和力。
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